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主题特点：
顾的冤案平反，用事实说明了这一道理现实性品德。
近年来，我国城市化进程的一个重要特点是大都市圈和城市群加快发展，各种生产要素向这些区域集中，推动提升城市聚集效应，提高全要素生产率。这些政策措施针对性、实用性强，将助推数字技术和数字经济进一步发展。
《意见》对加快培育数据要素市场提出了一系列重要措施，包括推进政府数据共享，制定出台新一批数据共享责任清单。总的来说，《意见》对新形势下完善要素市场作出了系统全面的战略部署和切实有效的具体安排。进入高质量发展时期，解决中小微企业融资难融资贵问题尤为重要。国际科研合作是技术要素市场发展重要组成部分。近日印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）就构建更加完善的要素市场化配置体制机制提出了一系列重要措施，对建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系具有重要的长远和现实意义。
《意见》强调要加快发展技术要素市场，健全职务科技成果产权制度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，完善科技创新资源配置方式，培育发展技术转移机构和技术经理人，促进技术要素和资本要素融合发展。打破地方保护，加强反垄断和反不正当竞争执法，加强信用体系建设，健全交易风险防范处置机制。十三五期间，我国研发投入从1.56万亿元增加到2.44万亿元，2020年研发投入占GDP的比例达2.4%。
关键技术领域将有更多突破 稳中有进、稳中向好成为未来一段时间我国宏观经济的基本趋势。我国城市化相对滞后，目前名义城市化率是60%，如去除没有城市户口的部分，城市化率不足45%。地区经济差距变化的结果是，人口逐渐从相对衰落的锈带地区流入西海岸和南海岸。随着我国科研投入力度加强，未来20年将有更多关键核心技术被攻克。
经济结构调整的突出亮点 经济再平衡 2001年至2010年，在GDP构成中，消费占比下降约14个百分点。工业增加值占国内生产总值比重则从2012年的38.8%下降至2020年的30.8%。
同时，人口聚集可能导致经济分化，城市化区域经济占比会越来越高。虽然面临人口老龄化、贸易技术领域摩擦、疫情不确定性等挑战，但数字经济时代新技术不断涌现并快速普及，以中心城市带动城市群建设的城市化进程加快，城市化进程中人力资本不断积累等，构成了新时期我国经济高质量发展的积极因素。大量的经常项目盈余在转变为巨额外汇储备的同时，中美围绕经济再平衡、人民币汇率等经贸领域的争论和摩擦也开始出现。得益于加入WTO以及国内劳动力成本优势，这一时期商品和服务净出口占GDP比重快速上升。
扩大养老金覆盖面，加快构建基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险相结合的多层次养老保险体系，满足差异化养老保障和服务需求。尽管面临复杂的外部环境和不确定性挑战，中国经济保持稳健增长的势头不会改变，在世界经济总量中的占比和对世界经济的贡献率均会继续上升。用就业来衡量，加入WTO后的10年，我国第二产业就业人员占全国就业人员的比重上升最快，从2002年的21.4%上升至2012年的30.5%，之后开始下降，2020年为28.7%。以美国为例，上世纪70年代开始，密歇根等锈带地区（指美国东北部，传统工业衰退的地区）传统制造业逐渐衰落，而高端制造和现代服务业快速在西海岸和南海岸发展聚集。
锈带地区人口占全国人口的份额由35%降至25%，而加州、得州和佛州等地区则由19%升至27%。我国总体上仍处在追赶阶段，在已有基础上进行研发实验的投入自然会更高。
这说明，随着经济结构的变化，我国收入分配也开始改善。为遏制宏观杠杆率过快上升、有效治理影子银行无序发展，2018年《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》发布，要求银行资管业务转至表内管理，理财和投资产品实行净值化管理，打破刚性兑付，清理通道和多层嵌套业务，从而管控风险。
经济发展的事实表明，随着传统产业周期转换和新技术、新产业兴起，不同地区的总量差距会出现动态变化，新兴产业所在地区会快速崛起。90年代特别是中后期，国企改革、社保改革、银行改革、加入WTO等多项改革叠加，进入艰苦调整期。在补贴支持和市场竞争中，一批企业退出市场，一批企业发展起来并开始掌握核心技术。日本（8.5%）、德国（7.0%）、韩国（4.9%）、法国（3.4%）、英国（2.7%）等国家研发投入加起来与我国研发投入总量相当。加大研发投入 我国经济规模不断扩大并成为世界第二大经济体，研发投入随之增加。稳健增长推进高质量发展 据课题组测算，过去10年，我国GDP总量从只有美国的39%增长到2020年的71%。
此外，我国在智能化超高压电网领域也走在世界前列。要进一步加强法治建设和知识产权保护，完善鼓励创新的制度基础设施。
受产能调整影响，近年来北方地区工业部门份额下降较快。国际上常用基尼系数来衡量收入差距程度，系数越高表示更小比例的人口获得了更多比例的收入。
依靠海量的数据、降低创新成本的巨大市场以及大量的人力资源，我国在人工智能领域走在世界前列，与美国、日本并驾齐驱。这个差别符合经济发展的规律，美国已处于技术前沿，开发新技术主要依靠基础研究推动突破性甚至颠覆性创新。
不过从另一层面看，去杠杆让民营企业学会了管控风险，同时淘汰了一批低效企业。去产能配合环境整治，改善了环境质量。发达国家的城市化均经历了大集中、小分散的过程，即人口会向少数城市化区域集中，在这个城市化区域里又会分散。随着经济结构的调整，劳动收入在国民收入中的占比从2008年后开始回升。
市场机制发挥资源配置的决定性作用，劳动力和资本等要素会流向市场机会更多的地区。过去40年，基本上每10年是一个代表性的周期性阶段。
从这个意义上说，我国不再是以外需、投资推动的经济体，国内循环已占据主导地位。新能源是另一个具有广阔发展前景的技术领域。
要重点提高养老和医疗体系的可持续性。2021年《政府工作报告》提出单位国内生产总值能耗降低3%左右，十四五时期总目标是降低13.5%。
细化医保目录分级与分类管理，深化医保支付方式改革，尽快落实异地就医结算，完善医疗服务供给质量，实现基本医疗保险制度可持续发展。从蒸汽机、铁路、电力到计算机，一轮又一轮的技术创新推动了人类文明进步。随着我国经济规模以及在世界经济的影响力不断扩大，在国际社会中应承担的责任亦随之增加。从世界范围看，企业是科研投入的主体。
1970年至2019年，锈带地区经济总量份额从38%下降至25%，而加州、得州和佛州等则由19%上升至29%。比如电动车产业，发展初期主要目标是降低汽车产业对石油的依赖。
为在稳定经济增长的基础上推进高质量发展，提升经济增长潜力和长期竞争优势，提出如下建议。建议以中心城市带动周边城市群建设为突破口加快城市化进程，充分发挥城市群作为信息、知识和人才汇聚中心的带动作用。
不过，行政性去产能在短期内也带来了较大经济下行压力。新技术更易于吸引投资，并有高回报。
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